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港城一体化战略研究进展
2023-04-09 08:21
本文摘要:在当前的世界贸易和经济发展背景下,从港城关系研究应从,探究港口与城市之间互动关系,积极开展海陆经济一体化研究沦为热点之一[1]。港口与城市之间的关系南北协调发展与一体统合,港城一体化的战略设想沦为推展港口城市和区域发展的基本策略。一、港城一体化研究的理论基础和发展阶段 港口和港口城市是两个功能差异的系统,各自构成自己的理论,必要对港城一体化展开理论研究尚能不多见,基本上是糅合区域科学和经济学的理论。

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在当前的世界贸易和经济发展背景下,从港城关系研究应从,探究港口与城市之间互动关系,积极开展海陆经济一体化研究沦为热点之一[1]。港口与城市之间的关系南北协调发展与一体统合,港城一体化的战略设想沦为推展港口城市和区域发展的基本策略。一、港城一体化研究的理论基础和发展阶段  港口和港口城市是两个功能差异的系统,各自构成自己的理论,必要对港城一体化展开理论研究尚能不多见,基本上是糅合区域科学和经济学的理论。

港城一体化的目标是统合区域要素和资源重组,协商各利益集团关系,获取一个人与自然的人居环境和产业发展空间。港城一体化作为一个简单的地域系统,必需以区域科学理论作为研究立论基础,以指导取得区域最佳的整体效益和个体(地区)效益的劳动地域分工[2]作为基础理论。  港城一体化研究始于于1934年高兹(E.A.Kautz)的海港区位论,可以区分为三个阶段。

第一阶段:1930-1960年代,主要为海港区位的研究。主要研究还包括1960年英国学者伯德(Bird)对港口区位工业化的研究、时隔奎因(Quinn)的有关中介区位的假想学说、胡佛的港口、铁路枢纽运输点,是发展工业的理想区位[3]的有关学说。第二阶段,1960年代末期-1980年代初期,主要为港口区域工业化的研究。

自法国经济学家弗朗索瓦佩鲁(FransoisPerroux)1950年代明确提出增长极理论以来,大大地被美国区域规划专家约翰弗里德曼(JohnFiedan)、瑞典经济学家谬尔达尔(Myrdal)和美国经济学家赫希曼(A.O.Hischman)等加以非常丰富和发展。1970年代,沃纳松巴特等人在增长极理论的基础上发展了点轴理论,指出在增长极构成后,人们不会大大建设相连这些增长极的最重要交通干线(铁路、公路等),构成新的不利区位[4]。港口作为增长极核,必需与区域的工业化融合来增进新的区域增长点的构成,港口区域工业化也就亦将形为这世纪末港口与区域发展研究的重点。

霍伊尔(Hoyle)和平德尔(Pinder)主编的《城市港口工业化与区域的发展》把港口发展、城市扩展、工业发展以及亚非等欠发达国家的现代科学研究,全面地分析了自由港、自由贸易区、出口加工区的建设对区域发展的贡献[5]。维格里的《临海工业开发区结构进化及其对区域发展的影响》论文认为,工业化是1960年代以来港口国家实行的最主要的港口发展战略[6]。第三阶段,1980年代中期以来,主要为港口和城市的协同发展研究。协同发展的理论基础源自1970年代赫尔曼哈肯(HarmannHaken)创立的协同学(Synergetics),通过子系统之间的相互作用,整个系统将构成一个整体效应或者一种新型结构,这个整体效应具备某种全新的性质,而在子系统层次上有可能不具备这种性质[7],其理论核心是自的组织理论。

1980年代,协同发展理论逐步应用于港口和港口城市间的一体化研究中。霍希尔和希令编著的《海港体系与空间变化》探究了港口、工业与城市、区域的空间结构演进与时间演变变化。二、港城一体化研究的涉及领域和战略重点  1.港口与城市间的经济关系与对立冲突  港口对城市的影响效应首先展现出在港口经济是城市经济发展的增长极[8]。港口经济关联性极强,通过前向关联效应和后向关联效应可以造就城市内产业的发展。

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港口的发展必须仓储、运输、物流、加工、贸易、金融、保险、代理、信息、口岸涉及业务的反对,产生经济效应。其次港口是调整本地区产业结构的主要力量。港口作为海上货物运输和陆上货物运输的结合点,具备利用外部资源发展本地区经济的独有优势。城市对港口的贡献展现出为:获取综合物流活动空间和内陆运输连接起来地下通道;在金融、管理咨询、技术援助、应用于研究、信息通讯方面获取服务;反对港口的竞争;港口的发展必不可少对城市的相结合。

  港口和城市之间不存在着明显的差异。这种差异源自在受限空间利益和目标有所不同的两个空间实体间不得不的并存。

港口作为运输的一环,分担着经济、生产效率、市场竞争、产业规模和商业发展的职能;城市作为居民生活工作共同体,目标是大大提升市民的福利和生活质量,因此城市关心的是环境价值和居民希望。王丹阳对港城间摩擦从日常、空间和制度三个方面展开了研究[9]。2.港城一体化的内涵分析与空间概念  港城一体化的实质是根据港口和城市的内在联系,通过创建协商机制,在一定程度上,将各自独立国家的经济实体统合为步调一致、互相共生的利益共同体的过程。

徐质斌从经济资源配置中的成本-收益分析、区域经济增长极核理论等角度,对港口的经济性、港城一体化再次发生的内在机理和模型、建设重点等做到了理论分析[10]。他指出港城一体化概念的外延还包括港口与涉及城区项目一体化、港口与涉及城区布局一体化、港口与城市其他交通方式一体化、港口与所在城市战略目标一体化,这是港城一体化依序递减的发展阶段。

  港口空间的概念明确提出实质上就是指空间领域对港城一体化的探究。茅伯科[11]指出凡是大的港口所在的城市就是港口空间,港口空间就是具备港口经济特征的各类必要和间接涉及业务活动所牵涉到的地理区域,并且港口和城市不能分离出来。

港口空间为港口辅助业务和衍生业务获取空间,也为依赖港口而产生的各类服务行业获取空间,还包括临港保税区、开发区、经济区、加工区和物流园区等。港口经济的发展拒绝港口有更加辽阔的空间。

目前我国港口多数在向第二代改变,主要展现出分担大量能源运输,大力发展前港后店、前港后厂的临港经济,建设物流园区和加工基地,由此对港口空间明确提出新的拒绝。而港口空间的突破程度,要求着港口对城市经济、区域经济乃至国家经济贡献度的大小。突破港口空间的核心策略是港城一体化,就是要转变港口与临港产业、临港加工区、保税区、开发区和物流园区在体制上的混杂状态[12]。  3.港城一体化战略的实行重点  港城一体化战略的实行重点研究集中于在临港产业发展、物流化营运和完善港城统合机制三个方面。

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发展临港产业是港城同步的核心。临海(临港)工业20世纪发展经历了三个阶段,即以重工业为特征的莱茵河阶段、多种类型的工业和航海贸易功能综合的第二阶段、向发展中国家蔓延的第三阶段,并在20世纪末期转入到以科学技术发展为基础的第四个发展阶段。

在这一阶段,发展临港产业主要通过在港口设置自由贸易区、出口加工区、免税区等来实行的。  物流化运营是构建港城一体化的基本路径。国外对于港口物流的研究主要就是指海洋运输的角度应从,指出港口是造就区域经济发展的核心战略资源,港口功能和等级影响乃至要求区域的发展方向和发展速度。港口的发展不仅必须较好的区位条件,更加必须经济活力充裕、制度创意的腹地区域作为承托。

港口作为物流活动的主要汇集地,沦为发展现代物流的最重要切入点(Skj?tt-Larsen,Tage;2003)[13]。但由于有所不同港口的功能、地位、经济水平、基础条件等在客观上不存在较小差异,其发展现代物流的途径也有所不同,因此不存在着有所不同的模式,主要有:交通带动型模式,明确还包括航港带动型模式(Prager,MichaelH.2002)[14]和铁路带动型模式两种;工业带动型模式和商业带动型模式。国内对于港口物流的研究较为多,但是目前还只是局限与就港论港阶段,只是针对明确的港口展开实证性地分析,还没把一个港口明确放在一个区域展开研究,更加没把它们更进一步放在更大层次的领域研究的先例。

杨贵法等针对目前我国港区分离出来状况,以区港一体化作为港城一体化的切入点,特别强调建设港口保税物流园区的重要性,并探究了区港一体化的可行性、建设和运作模式及政策对创建临港保税物流园区展开了论证[15]。保税物流园区是以港口城市为相结合的,这也是港城一体化研究较为最重要的切入点。完善港城统合机制研究主要明确提出通过制度创意、区域合作机制、管理体制统合、运营模式重组和监管运营机制协商等策略实行。

三、评价与未来发展  港城一体化战略研究目前虽然在演变机制和战略重点等方面不作了有效地的探究但还没构成原始的理论体系,具体表现为:理论上是对涉及学科的糅合;定量分析缺少可靠的数据采集策略;战略措施的实行也只是个案的研究,很难展开普遍推展。目前研究视角上侧重经济发展战略较多,空间发展战略比较较较少,系统阐述的较少。战略重点中有关制度方面还处在思索当中,必须大大去探寻和谋求糅合的新途径以至适当的创意。参考文献[1]韩增林等.海洋经济地理学研究进展与未来发展[J].地理学报.2004,(10):183-190.[2]方创琳.区域发展规划论[M].科学出版社,2000:13.[3]华东师范大学等.经济地理学导论[M].上海.华东师范大学出版社,1992:128.[4]许继琴.港口城市茁壮理论与现代科学探究[J].地域研究与研发.1997(12):11-14.[5]PollockEE.Freeports,freetradezones,exportprocessingzonesandeconomicdevelopment[A].In:hoyleBS,PinderDA(es.).Cityportindustrializationandregionaldevelopment[c]London:Belhaven,1981:33-45.[6]DomenicoAmato.邢国江译为.港口规划与港城关系[c].港口经济.2002(4):35-38.[7]H哈肯.协同学:理论与应用于(系统科学)[M].上海:上海人民出版社.1987:418.[8]TheregionalandLocalEconomicImpactofthePortofLongview.Martin,OConnelAssociates[M].1991.[9]王丹阳.大连港口与城市对话发展现代科学分析与对策研究[D].2006,4.[10]徐质斌,朱毓政.关于港口经济和港城一体化的理论分析[J].湛江海洋大学学报.2004(5):7-13.[11]茅伯科.关于港口空间[J].中国港口,2005(4).[12]国务院发展研究中心课题组.区港一体化我国保税区转型政策体制设计[J].港口经济,2003.5.[13]Skj?tt-Larsen,Tage;Paulsson,Ulf;Wandel,Sten.Logisticsinthe?resundregionafterthebridge.EuropeanJournalofOperationalResearch.Volume:144,Issue:2,January16,2003,pp.247-256.[14]Prager,MichaelH.Comparisonoflogisticandgeneralizedsurplus-productionmodelsappliedtoswordfish,Xiphiasgladius,inthenorthAtlanticOcean.FisheriesResearchVolume:58,Issue:1,October,2002,pp.41-57.[15]杨贵法,KONAMI龙,唐勤华.区港一体化模式探究[J].集装箱化,2004.6..。


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